克文体旅规(2022)1号 

各区财政局、区文体旅游局，各有关单位：

    为贯彻落实自治区和我市旅游发展大会精神，坚持新发展理念，进一步激发旅游发展活力，加快推进我市旅游业高质量发展；进一步规范加强旅游发展专项资金管理，提高专项资金使用效益，结合实际修订《克拉玛依市旅游发展专项资金使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

市文化体育广播电视和旅游局

市财政局

2022年12月1日

第一章  总则

第一条 为规范克拉玛依市旅游发展专项资金（以下简称“专项资金”）的管理，充分发挥财政资金的宏观导向作用，推动我市旅游业的发展，根据《中华人民共和国预算法》及预算管理的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 专项资金来源为市级财政预算安排的财政资金。

第三条 专项资金的使用管理应遵循以下基本原则：

（一）符合国家有关法律、法规和财务规章制度。

（二）符合国家、自治区和我市文化和旅游发展专项规划，有利于扶持和促进我市旅游业发展。

（三）按规定用途专款专用，不得挤占、截留和挪作他用。

（四）坚持勤俭节约、量力而行。

第二章  资金使用范围

第四条 专项资金主要用于创建旅游品牌、推进文旅产业转型升级、引客入克、旅游人才培养培训等支出。

第三章  支持创建旅游品牌

第五条 对成功创建国家5A级旅游景区（国家级旅游度假区、国家级生态旅游示范区、国家级全域旅游示范区）的企业，给予一次性创建补助200万元；对成功创建国家4A级旅游景区（自治区级旅游度假区、自治区级全域旅游示范区），给予一次性创建补助50万元；成功创建国家3A级旅游景区，给予一次性创建补助10万元。已获得补助的旅游景区升级后，给予两个级别间差额部分的补助。

第六条 对新评定为三星、四星、五星级旅游饭店的，分别给予10万元、20万元、50万元的一次性补助。已获得补助的星级旅游饭店升级后，给予两个星级间差额部分的补助。通过年度星级复核的，分别给予3万元、5万元、8万元的补助。

第七条 对新评定为3C、4C、5C级旅居车自驾车营地的，分别给予10万元、20万元、50万元的一次性补助。已获得补助的营地升级后，给予两个级别间差额部分的补助。

第八条 对新建并评定为甲级、乙级、丙级旅游民宿的，分别给予5万元、3万元、1万元的一次性补助。已获得补助的旅游民宿升级后，给予两个级别间差额部分的补助。

第九条 对新建并评定为3S、4S、5S级滑雪场的，分别给予5万元、10万元、30万元的一次性补助。已获得补助的滑雪场升级后，给予两个级别间差额部分的补助。

第十条 鼓励企业对旅游从业人员进行培训，提升旅游行业水平，提高克拉玛依旅游形象。对在文化旅游行政主管部门主办的职业技能竞赛中获得自治区、国家级荣誉的集体，分别给予2万元、6万元奖励；对在文化旅游行政主管部门主办的旅游职业技能竞赛中获得自治区、国家级荣誉的个人，分别给予0.5万元、1万元奖励。

第四章  支持文旅产业发展

第十一条 鼓励企业进行文创产品、旅游商品、体育用品（以下统称“产品”）研发设计、生产、销售一体化发展。产品在文化旅游行政主管部门主办的评比中获得市（地州）、自治区、国家级奖项的，分别给予 2万元、3万元、5万元的奖励。产品获得自治区、国家级著名商标（品牌、知名商号）称号的，每种产品分别给予2万元、4万元的奖励。同种产品多级获奖的，不重复奖励，按最高奖励标准执行。

第十二条  鼓励文化产业园区做大做强。入驻市级（含）以上文化产业园区的重点文化企业，投资额200万元以上或主营业务年营业额50万元以上的，以合同实际租赁面积为准，按照0.7元/平方米/天的标准进行补贴，补贴周期为5年，每个企业补贴金额每年不超过10万元。

第十三条 鼓励建设研学基地（营地），发展研学旅游。对经市、自治区、国家级文旅和教育部门评审，获评相应级别研学营地的，分别给予50万元、100万元、200万元的一次性补助；获评相应级别研学基地的，分别给予5万元、10万元、20万元的一次性补助。鼓励开发研学游新线路产品，经市文旅和教育部门评估，年度参与人数达2000人次以上的，给予每条线路3万元的一次性补助。

第十四条 鼓励企业积极参加由市文体旅游局推荐的各类各级文化旅游展会、博览会、招商推介会，依据合同及合法票据，按照展会场地租金、布展费、人员往返交通及住宿等成本总费用的50%对参展企业给予补助，每个企业年度补助总额不超过5万元。

第五章  支持引客入克

第十五条 鼓励旅游企业和机构团体以旅游专列、包机方式吸引疆外游客赴克旅游。对组织游客以专列方式（每趟不少于200人）到我市旅游的企业和机构团体，给予每人200元补贴。对组织游客以包机方式（含切位）赴克旅游且超过50人（含）及以上的企业和机构团体，给予每人200元补贴。获得补贴的旅游团队必须是由一家旅游企业或旅游机构团体组织，独立成团；且须在克拉玛依市住宿1晚以上（含1晚）并游览1处以上（含1处）A级收费旅游景区。

第十六条 鼓励旅游企业和机构团体组织疆内外游客赴克旅游。对年度内组织游客超过10000人次、15000人次、20000人次以上的旅游企业和机构团体分别给予5万元、10万元、15万元的一次性奖励。旅游团队必须是由一家旅游企业或旅游机构团体组织，独立成团；且须在克拉玛依市住宿1晚以上（含1晚）并游览1处以上（含1处）A级收费旅游景区。

第十七条 鼓励企业开发克拉玛依辖区范围内一日游、近郊游线路产品，年度组织疆内外游客达到1000人次、2000人次、5000人次以上的旅游企业和机构团体，分别给予0.5万元、1万元、2.5万元补贴。旅游团队必须是由一家旅游企业或旅游机构团体组织，独立成团；且须在克拉玛依市游览1处以上（含1处）A级收费旅游景区。

第十八条 鼓励旅游企业和机构团体在旅游淡季（每年的10月10日至次年的4月30日期间）组织疆内外游客赴克旅游。旅游企业和机构团体组织疆外旅游单个团队10人以上（含10人），按200元/人给予奖励；旅游企业和机构团体组织疆内旅游团队单个10人以上（含10人），按100元/人给予奖励。旅游团队必须是由一家旅游企业或旅游机构团体组织，独立成团；且须在克拉玛依市住宿1晚以上（含1晚）并游览1处（含1处）以上A级收费旅游景点或体验1处滑雪场冰雪项目。景区（点）淡季接待游客量（以第三方统计入园人数为准）达到20000人次、50000人次、100000人次以上的，分别给予4万元、10万元、20万元的奖励。

第十九条  鼓励引进高品质文体旅游活动。对在克拉玛依市自筹资金举办演艺演出、大型文旅活动、体育赛事的企业和机构，经评估参与单项活动（体育赛事）的市域外游客（运动员）累计达到300人次（含300）以上的，给予3万元奖励；达到500人次（含500）以上的，给予6万元奖励；达到1000人次（含1000）以上的，给予15万元奖励。

第六章  申报条件和程序

第二十条 申请专项资金的企业必须同时具备下列资格条件：

（一）依法登记注册，并办理税务登记，实行独立核算；

（二）财务管理制度健全，具有完善的财务管理机构；财务核算规范。按期接受中介机构审计，出具年度审计报告；

（三）企业法人治理结构完善，工会等组织健全；

（四）近三年会计信用、纳税信用和银行信用良好。

第二十一条 有下列情形之一的，本专项资金不予以扶持。

（一）已经列入市其他同类性质财政资金补助的项目；

（二）申请单位近三年因违法行为被执法部门查处的；

（三）申请单位近三年有恶意欠薪等严重失信行为的；

（四）申请单位提交资料不真实、不合法或不合规的；

（五）申请单位不配合相关部门的审计审查监督、违反相关法律法规和本办法规定的。

第二十二条 申报和评审程序

（一）涉及创建旅游品牌和促进文旅产业发展的奖补项目，提交的材料包括但不限于营业执照、由第三方出具的投资金额评估报告、年度审计报告、相关商务合同、相应的文件和证书、发票及其他合法票据等。

（二）涉及引客入克的奖补项目，提交的材料包括但不限于营业执照、税务登记证、年度审计报告、活动申请、活动方案、团队合同、住宿发票、景区门票（团体票或景区出具的证明）、活动总结（图文或多媒体方式）。同一项目或旅行团队不重复奖补。

（三）奖补项目每年10月进行申报，经审核通过后提交资金补助申请。注册地在克拉玛依市的文化旅游企业、旅游机构团体上报至各区文体旅游局初审，审核通过后由市文体旅游局复审；注册地不在克拉玛依市的旅游企业、旅游机构团体可直接上报至市文体旅游局审核。

（四）由市文体旅游局组织市文旅委有关人员（专家）对申请项目进行终审。

（五）市文体旅游局根据终审意见，将拟补助（或奖励）的项目在政府信息公开网上公示，公示期为5个工作日。

（六）市文体旅游局会同市财政局联合下达专项资金预算。

第七章 使用和监督管理

第二十三条 市文体旅游局组织相关部门对专项资金申报、审核和结算情况实施监督检查。被检查的用款单位应主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件资料。

第二十四条 项目单位如存在弄虚作假骗取专项资金，或截留、挪用专项资金等情况，市文体旅游局与市财政局将追回已拨付专项资金，项目单位在今后五年内不得申报各级财政支持项目；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 凡享受补助资金的单位，必须严格执行国家有关会计制度及行业财务制度，资金的使用情况接受审计、监察等部门的审计和监督。

第八章  附  则

第二十六条 本办法由市文体旅游局、市财政局负责解释；本办法公布前，已执行的政策在原政策规定期限内继续执行，本政策公布之后，如有矛盾以本政策为准。

第二十七条 本办法自2022年12月31日起施行,新克文体旅规〔2019〕1号文件自本办法施行之日起废止。