一、出台背景

为贯彻落实自治区和我市旅游发展大会精神，坚持新发展理念，进一步激发旅游发展活力，加快我市旅游产业发展。市文旅局联合市财政局出台了《克拉玛依市旅游发展专项资金使用管理办法》（克文体旅规〔2022〕1号），从引客入克、创建旅游品牌、推进旅游业转型升级方面进行奖励支持。

二、制定过程

2021年，市文体旅游局起草了《克拉玛依市旅游发展专项资金使用管理办法》，经多次征求各区、市财政、司法局等相关部门意见并完善修改，于2022年12月1日印发，12月31日施行。

三、主要内容

本政策共八章二十七条。

（一）支持创建旅游品牌的政策共六条

1.对成功创建国家5A级旅游景区（国家级旅游度假区、国家级生态旅游示范区、国家级全域旅游示范区）的企业，给予一次性创建补助200万元；对成功创建国家4A级旅游景区（自治区级旅游度假区、自治区级全域旅游示范区），给予一次性创建补助50万元；成功创建国家3A级旅游景区，给予一次性创建补助10万元。已获得补助的旅游景区升级后，给予两个级别间差额部分的补助。

2.对新评定为三星、四星、五星级旅游饭店的，分别给予10万元、20万元、50万元的一次性补助。已获得补助的星级旅游饭店升级后，给予两个星级间差额部分的补助。通过年度星级复核的，分别给予3万元、5万元、8万元的补助。

3.对新评定为3C、4C、5C级旅居车自驾车营地的，分别给予10万元、20万元、50万元的一次性补助。已获得补助的营地升级后，给予两个级别间差额部分的补助。

4.对新建并评定为甲级、乙级、丙级旅游民宿的，分别给予5万元、3万元、1万元的一次性补助。已获得补助的旅游民宿升级后，给予两个级别间差额部分的补助。

5.对新建并评定为3S、4S、5S级滑雪场的，分别给予5万元、10万元、30万元的一次性补助。已获得补助的滑雪场升级后，给予两个级别间差额部分的补助。

6.鼓励企业对旅游从业人员进行培训，提升旅游行业水平，提高克拉玛依旅游形象。对在文化旅游行政主管部门主办的职业技能竞赛中获得自治区、国家级荣誉的集体，分别给予2万元、6万元奖励；对在文化旅游行政主管部门主办的旅游职业技能竞赛中获得自治区、国家级荣誉的个人，分别给予0.5万元、1万元奖励。

（二）支持文旅产业发展的政策共四条

1. 鼓励企业进行文创产品、旅游商品、体育用品（以下统称“产品”）研发设计、生产、销售一体化发展。产品在文化旅游行政主管部门主办的评比中获得市（地州）、自治区、国家级奖项的，分别给予 2万元、3万元、5万元的奖励。产品获得自治区、国家级著名商标（品牌、知名商号）称号的，每种产品分别给予2万元、4万元的奖励。同种产品多级获奖的，不重复奖励，按最高奖励标准执行。

2.鼓励文化产业园区做大做强。入驻市级（含）以上文化产业园区的重点文化企业，投资额200万元以上或主营业务年营业额50万元以上的，以合同实际租赁面积为准，按照0.7元/平方米/天的标准进行补贴，补贴周期为5年，每个企业补贴金额每年不超过10万元。

3.鼓励建设研学基地（营地），发展研学旅游。对经市、自治区、国家级文旅和教育部门评审，获评相应级别研学营地的，分别给予50万元、100万元、200万元的一次性补助；获评相应级别研学基地的，分别给予5万元、10万元、20万元的一次性补助。鼓励开发研学游新线路产品，经市文旅和教育部门评估，年度参与人数达2000人次以上的，给予每条线路3万元的一次性补助。

4.鼓励企业积极参加由市文体旅游局推荐的各类各级文化旅游展会、博览会、招商推介会，依据合同及合法票据，按照展会场地租金、布展费、人员往返交通及住宿等成本总费用的50%对参展企业给予补助，每个企业年度补助总额不超过5万元。

（三）支持引客入克政策共五条

1.鼓励旅游企业和机构团体以旅游专列、包机方式吸引疆外游客赴克旅游。对组织游客以专列方式（每趟不少于200人）到我市旅游的企业和机构团体，给予每人200元补贴。对组织游客以包机方式（含切位）赴克旅游且超过50人（含）及以上的企业和机构团体，给予每人200元补贴。获得补贴的旅游团队必须是由一家旅游企业或旅游机构团体组织，独立成团；且须在克拉玛依市住宿1晚以上（含1晚）并游览1处以上（含1处）A级收费旅游景区。

2.鼓励旅游企业和机构团体组织疆内外游客赴克旅游。对年度内组织游客超过10000人次、15000人次、20000人次以上的旅游企业和机构团体分别给予5万元、10万元、15万元的一次性奖励。旅游团队必须是由一家旅游企业或旅游机构团体组织，独立成团；且须在克拉玛依市住宿1晚以上（含1晚）并游览1处以上（含1处）A级收费旅游景区。

3.鼓励企业开发克拉玛依辖区范围内一日游、近郊游线路产品，年度组织疆内外游客达到1000人次、2000人次、5000人次以上的旅游企业和机构团体，分别给予0.5万元、1万元、2.5万元补贴。旅游团队必须是由一家旅游企业或旅游机构团体组织，独立成团；且须在克拉玛依市游览1处以上（含1处）A级收费旅游景区。

4.鼓励旅游企业和机构团体在旅游淡季（每年的10月10日至次年的4月30日期间）组织疆内外游客赴克旅游。旅游企业和机构团体组织疆外旅游单个团队10人以上（含10人），按200元/人给予奖励；旅游企业和机构团体组织疆内旅游团队单个10人以上（含10人），按100元/人给予奖励。旅游团队必须是由一家旅游企业或旅游机构团体组织，独立成团；且须在克拉玛依市住宿1晚以上（含1晚）并游览1处（含1处）以上A级收费旅游景点或体验1处滑雪场冰雪项目。景区（点）淡季接待游客量（以第三方统计入园人数为准）达到20000人次、50000人次、100000人次以上的，分别给予4万元、10万元、20万元的奖励。

5.鼓励引进高品质文体旅游活动。对在克拉玛依市自筹资金举办演艺演出、大型文旅活动、体育赛事的企业和机构，经评估参与单项活动（体育赛事）的市域外游客（运动员）累计达到300人次（含300）以上的，给予3万元奖励；达到500人次（含500）以上的，给予6万元奖励；达到1000人次（含1000）以上的，给予15万元奖励。

四、奖补政策申请兑现

在第六章中对申报条件和程序进行了详细说明，明确了申报时间、所需材料、申报流程等。

五、解读主体

市文化体育广播电视和旅游局

六、解读人

第一解读人：市文化体育广播电视和旅游局党组成员、市文博院院长   邢 剑

日常解读人：市文化体育广播电视和旅游局产业发展科科长   尚晓杰